近日,为推动实施扩大内需战略,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是促进我国长远发展和长治久安,中共中央、国务院根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,制定并印发了《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》(以下简称:《纲要》)。
《纲要》计划到2035年,实施扩大内需战略的远景目标包括:
消费和投资规模再上新台阶,完整内需体系全面建立;
新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现,强大国内市场建设取得更大成就,关键核心技术实现重大突破,以创新驱动、内需拉动的国内大循环更加高效畅通;
人民生活更加美好,城乡居民人均收入再迈上新的大台阶,中等收入群体显著扩大,基本公共服务实现均等化,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小,全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展;
改革对内需发展的支撑作用大幅提升,高标准市场体系更加健全,现代流通体系全面建成;
我国参与全球经济合作和竞争新优势持续增强,国内市场的国际影响力大幅提升。
扩大内需,即扩大内部投资和消费需求,以拉动经济增长。实施扩大内需战略,激活我国超大规模市场的新型需求潜力,是我国经济发展的坚实基础,有利于开创经济高质量发展新局面。
近年来,世界经济全球化程度加深,国际市场风险加剧,同时,我国经济结构调整升级,工业化,城市化,现代化进程加快,国内市场的需求进一步扩大,再加上我国人民生活水平不断提高,消费潜力增长,市场容量加大等诸多方面原因,扩大内需是我国经济发展道路必要选择。
《纲要》提出,围绕推动制造业高质量发展、建设制造强国,引导各类优质资源要素向制造业集聚。加大传统制造业优化升级投资力度,扩大先进制造领域投资,提高制造业供给体系质量和效率。
制造业是国家生产力水平的直接体现,是国家创造力、竞争力和综合国力的基础。制造业为现代工业社会提供了物质基础,为信息和知识社会提供了先进的设备和技术平台。完善促进制造业发展的政策制度,加大制造业技术改造力度,支持企业应用创新技术和产品实施技术改造等措施,不仅将推动制造业高质量发展、建设制造强国,同时也将有助于发挥制造业的支柱产业作用,推动国内经济循环,提高基础消费品质,进而提升国际经济循环,促进更高水平开放型经济新体制形成。
《纲要》表示,实施扩大内需战略是满足人民对美好生活向往的现实需要。解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,必须坚定实施扩大内需战略,固根基、扬优势、补短板、强弱项,通过增加高质量产品和服务供给,满足人民群众需要,促进人的全面发展和社会全面进步,推动供需在更高水平上实现良性循环。